Forum con Anthony Barbagallo, Deputato Segretario Ars
Onorevole, in questo periodo contraddistinto da vari eventi politici, reputa che il principio della “trasparenza” circa gli stipendi interni dei dipendenti, dovrebbe essere osservato?
“Sono convinto che occorre dare un segnale tangibile apportando correttivi ai costi della politica con forti segnali anche sulla semplificazione istituzionale. Se si presentano degli squilibri è corretto che siano sanati. Ora è sicuramente giunto il momento di mettere ordine. I nostri dipendenti sono 246, i dirigenti sono 54. Mi impegno a considerare una revisione delle indennità degli stipendi dei dirigenti, delle forniture e dei contratti di servizio. Si toccano cifre pari a 157 milioni di euro, dunque sarebbe il caso rivedere il bilancio”.
“Sono convinto che occorre dare un segnale tangibile apportando correttivi ai costi della politica con forti segnali anche sulla semplificazione istituzionale. Se si presentano degli squilibri è corretto che siano sanati. Ora è sicuramente giunto il momento di mettere ordine. I nostri dipendenti sono 246, i dirigenti sono 54. Mi impegno a considerare una revisione delle indennità degli stipendi dei dirigenti, delle forniture e dei contratti di servizio. Si toccano cifre pari a 157 milioni di euro, dunque sarebbe il caso rivedere il bilancio”.
In merito all’equiparazione del trattamento economico dei deputati e del personale dell’Ars al Senato, secondo la Legge regionale n. 44/1965, cosa ne pensa di questo aggancio?
“Bisogna valutare se “l’aggancio” serve a tutelare i privilegi o garantire i privilegi dell’Assemblea. Quindi bisogna capire, qual è l’indirizzo che si vuole dare all’equiparazione, e se si tratta di salvaguardare i privilegi, allora non va bene. Rispetto al passato, come raccontano i veterani, si sono presentati dei problemi che hanno riguardato il prestigio e la rappresentatività dell’Assemblea: possiamo dire che in seno ad essa ci sono delle sofferenze d’identità e di un appannamento di immagine. Ma in un certo senso i nostri problemi si focalizzano su cifre altissime di miliardi di euro.
La mia azione consiste nell’incidere in modo chiaro e netto sugli stipendi di tutti, ma l’idea di lasciare l’equiparazione dell’Assemblea al Senato è un sistema che condivido. Una puntualizzazione è semmai importante e riguarda la specificità e l’orientamento dell’equiparazione, ovvero fare la distinzione di valore tra un’equiparazione economica da una di prestigio. Questo è il mio progetto”.
“Bisogna valutare se “l’aggancio” serve a tutelare i privilegi o garantire i privilegi dell’Assemblea. Quindi bisogna capire, qual è l’indirizzo che si vuole dare all’equiparazione, e se si tratta di salvaguardare i privilegi, allora non va bene. Rispetto al passato, come raccontano i veterani, si sono presentati dei problemi che hanno riguardato il prestigio e la rappresentatività dell’Assemblea: possiamo dire che in seno ad essa ci sono delle sofferenze d’identità e di un appannamento di immagine. Ma in un certo senso i nostri problemi si focalizzano su cifre altissime di miliardi di euro.
La mia azione consiste nell’incidere in modo chiaro e netto sugli stipendi di tutti, ma l’idea di lasciare l’equiparazione dell’Assemblea al Senato è un sistema che condivido. Una puntualizzazione è semmai importante e riguarda la specificità e l’orientamento dell’equiparazione, ovvero fare la distinzione di valore tra un’equiparazione economica da una di prestigio. Questo è il mio progetto”.
Cosa comporta l’attività di Deputato segretario?
“Il Deputato segretario è responsabile delle procedure di voto, delle votazioni dell’ordine di chiamata e dell’ordine dell’Assemblea. La composizione originale dell’Assemblea prevede la figura di tre Segretari i quali collaborano con il Presidente nello svolgimento delle sedute, anche perché un solo segretario non riuscirebbe a smaltire da solo tutto il lavoro, se consideriamo che le sedute spesso si protraggono anche per undici ore. La composizione dell’Assemblea prevede inoltre un allargamento con ulteriori segretari supplenti, tre più tre, giacché vige il principio che tutti i Gruppi parlamentari devono esservi rappresentati. I tre deputati supplenti non fanno parte dell’ufficio di segreteria per diritto”.
“Il Deputato segretario è responsabile delle procedure di voto, delle votazioni dell’ordine di chiamata e dell’ordine dell’Assemblea. La composizione originale dell’Assemblea prevede la figura di tre Segretari i quali collaborano con il Presidente nello svolgimento delle sedute, anche perché un solo segretario non riuscirebbe a smaltire da solo tutto il lavoro, se consideriamo che le sedute spesso si protraggono anche per undici ore. La composizione dell’Assemblea prevede inoltre un allargamento con ulteriori segretari supplenti, tre più tre, giacché vige il principio che tutti i Gruppi parlamentari devono esservi rappresentati. I tre deputati supplenti non fanno parte dell’ufficio di segreteria per diritto”.
Quali sono, secondo lei, le modifiche più pregnanti che si potrebbero apportare al Regolamento?
“Il voto segreto è un punto sicuramente da rivedere e modificare, non sono affatto d’accordo. In genere come è previsto sono effettuate a scrutinio segreto le votazioni riguardanti le persone, quelle che incidono sui principi e sui diritti di libertà, sui diritti della famiglia, ma non sono più periodi adatti che possono contemplare soluzioni di questo tipo. Poi si potrebbe pensare alla questione del contributo ai Gruppi, e poi ritorniamo agli stipendi, per quel che riguarda la trasparenza come abbiamo detto già. Si può anche pensare di evitare l’ostruzionismo per intervenire più puntualmente in Assemblea. Un’altra questione è controllare i tempi e i modi per i disegni di legge e come vengono convocate le Commissioni”.
“Il voto segreto è un punto sicuramente da rivedere e modificare, non sono affatto d’accordo. In genere come è previsto sono effettuate a scrutinio segreto le votazioni riguardanti le persone, quelle che incidono sui principi e sui diritti di libertà, sui diritti della famiglia, ma non sono più periodi adatti che possono contemplare soluzioni di questo tipo. Poi si potrebbe pensare alla questione del contributo ai Gruppi, e poi ritorniamo agli stipendi, per quel che riguarda la trasparenza come abbiamo detto già. Si può anche pensare di evitare l’ostruzionismo per intervenire più puntualmente in Assemblea. Un’altra questione è controllare i tempi e i modi per i disegni di legge e come vengono convocate le Commissioni”.
Da due anni sosteniamo l’idea che il bilancio deve essere tagliato di 3,6 miliardi, eppure ancora ad ora non è stato in pratica realizzato alcun provvedimento concreto Cosa pensa del Bilancio regionale 2013? Cercate di trovare una soluzione al risparmio?
“La sessione del Bilancio è già avviata, bisogna puntare sulla burocrazia. Per di più incide molto la vicenda dei dirigenti esterni perché costano circa 240 mila euro lorde. Il Bilancio entro il 30 aprile si deve approvare, altrimenti scatta la tagliola dell’art. 8. Da questo punto di vista sia il Presidente Ardizzone, sia l’Ufficio di Presidenza e i Gruppi parlamentari sono tutti d’accordo che non arriveremo all’ultima notte. Ce la faremo e sono molto ottimista. Nella finanziaria saranno presi in considerazione dei tagli mirati incidendo sugli sprechi per incrementare e garantire anche la crescita. In Commissione attività produttiva si è discusso sulla categoria dei forestali per evitarne il proliferare”.
“La sessione del Bilancio è già avviata, bisogna puntare sulla burocrazia. Per di più incide molto la vicenda dei dirigenti esterni perché costano circa 240 mila euro lorde. Il Bilancio entro il 30 aprile si deve approvare, altrimenti scatta la tagliola dell’art. 8. Da questo punto di vista sia il Presidente Ardizzone, sia l’Ufficio di Presidenza e i Gruppi parlamentari sono tutti d’accordo che non arriveremo all’ultima notte. Ce la faremo e sono molto ottimista. Nella finanziaria saranno presi in considerazione dei tagli mirati incidendo sugli sprechi per incrementare e garantire anche la crescita. In Commissione attività produttiva si è discusso sulla categoria dei forestali per evitarne il proliferare”.
La bozza del Bilancio 2013 prevede entrate per 16miliardi: uscite correnti per circa 15miliardi, e spese per investimenti per 1 miliardo, ciò significa bloccare i fondi europei. Non si può innestare lo sviluppo se non si tagliano le spese, no?
“Ma è anche vero che non si può innestare un sistema di “macelleria sociale”: è facile tagliare i precari degli enti locali, rientriamo con i soldi ma creiamo ulteriori disagi. Credo che troveremo la formula giusta per recuperare le somme per gli investimenti: somme per l’agricoltura e il turismo che, per esempio, non sono stati utilizzati”.
In Sicilia come pensa si possa continuare se la green – economy non funziona, il turismo non va, i cantieri pubblici e privati sono bloccati? Come potrà mai crescere il Pil della Sicilia?
“La finanziaria non può risolvere tutti i problemi. Per esempio la green economy purtroppo in Sicilia non prende piede, a differenza della Calabria e della Basilicata. In Sicilia l’eolico è fermo, il fotovoltaico non si è più realizzato, il conto energia è ormai scaduto, abbiamo perso opportunità di risparmio enorme”.
“La finanziaria non può risolvere tutti i problemi. Per esempio la green economy purtroppo in Sicilia non prende piede, a differenza della Calabria e della Basilicata. In Sicilia l’eolico è fermo, il fotovoltaico non si è più realizzato, il conto energia è ormai scaduto, abbiamo perso opportunità di risparmio enorme”.
Altra questione i rifiuti e il problema discariche.
“Non c’è stata una vera e propria programmazione: nel 2001 hanno istituito le Ato, il 2003 è stato padre di consorzi milionari, siamo alla fine. Tutte le Ato sono indebitate perché si è convinti che tutto si risolva con la Tarsu tutta a carico del cittadino. La Sicilia sta affogando, ci sono tantissimi ricorsi a ruolo, mentre chi ha creato discariche si arricchisce. Non sono soluzioni immediate ma sicuramente la crisi deve essere arginata”.
“Non c’è stata una vera e propria programmazione: nel 2001 hanno istituito le Ato, il 2003 è stato padre di consorzi milionari, siamo alla fine. Tutte le Ato sono indebitate perché si è convinti che tutto si risolva con la Tarsu tutta a carico del cittadino. La Sicilia sta affogando, ci sono tantissimi ricorsi a ruolo, mentre chi ha creato discariche si arricchisce. Non sono soluzioni immediate ma sicuramente la crisi deve essere arginata”.
Per i Comuni le sanatorie a che punto sono?
“Il problema delle sanatorie dipende dalla disponibilità economica: la gente che ha pagato non ha i pareri. Praticamente l’Assessorato territorio e ambiente ha sollecitato i Comuni ad effettuare una scrematura, ma a tutt’oggi sono ancora circa 300mila le sanatorie non evase. Il problema più grave è la sanatoria n 326/2003 che fa riferimento all’art. 32 della Legge nazionale e prevede l’inammissibilità della concessione edilizia in sanatoria in zone sottoposte a vincolo paesistico: ci ritroviamo in una situazione poco chiara in quanto il 70% della Sicilia è sottoposta a vincolo paesistico, quindi o si toglie il vincolo paesistico oppure non si può rilasciare sanatoria. Occorre uno sblocco”.
“Il problema delle sanatorie dipende dalla disponibilità economica: la gente che ha pagato non ha i pareri. Praticamente l’Assessorato territorio e ambiente ha sollecitato i Comuni ad effettuare una scrematura, ma a tutt’oggi sono ancora circa 300mila le sanatorie non evase. Il problema più grave è la sanatoria n 326/2003 che fa riferimento all’art. 32 della Legge nazionale e prevede l’inammissibilità della concessione edilizia in sanatoria in zone sottoposte a vincolo paesistico: ci ritroviamo in una situazione poco chiara in quanto il 70% della Sicilia è sottoposta a vincolo paesistico, quindi o si toglie il vincolo paesistico oppure non si può rilasciare sanatoria. Occorre uno sblocco”.
Curriculum Anthony E. Barbagallo
Anthony E. Barbagallo è nato a Catania il 24-12-1975. Nel 1997 tra i primi eletti nella lista di Alleanza popolare al Consiglio Comunale di Pedara viene nominato presidente del gruppo. Nel 1998 si laurea in giurisprudenza per esercitare la professione di avvocato. Nel 2000 diventa Assessore comunale all’Urbanistica, Edilizia, Contenzioso e Politiche giovanili. Nel 2005 viene eletto sindaco di Pedara. Alle Politiche regionali del 28 ottobre 2012 entra al Parlamento regionale nella lista del Partito Democratico, Collegio di Catania e viene nominato deputato Segretario e componente della III Commissione.
